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托尼家中，会议室。
除了路明非、托尼和史蒂夫外，弗瑞、娜塔莎和希尔也在。
“神盾局已经解散了，”希尔道，“原本很多重要文件都应该封存或者直接销毁处理，但为了应对以后可能出现的某些突发危机，我跟卡特悄悄把一部分文件资料保存了下来。”
“卡特？”路明非一愣，“是那个在我们拍《美国队长》电影的时候，扮演卡特的卡特特工吗？”
“是的，她是卡特·佩吉女士的侄女，莎朗·卡特，”希尔点点头，“在经过清查之后，我们确认了她并非是九头蛇出身，也跟九头蛇毫无关系，是可以信任的目标。”
“我提议，让她成为史蒂夫手下的特别行动组的组长，和史蒂夫直接联络。”路明非举手道。
路明非总觉得如果能让史蒂夫和卡特特工相处地近一点，事情可能会很有趣。
“明非，你……”史蒂夫一惊。
“我同意！”托尼点头。
“我也同意。”弗瑞跟着点头。
“等等，我还没同意呢！”史蒂夫连忙摇头。
“放心吧队长，卡特的身份经过了严密的清查，绝对不可能是九头蛇成员，队长你完全可以信任他。”托尼道。
“这……不是因为这个。”史蒂夫摇头。
“队长，你是不是觉得我们把伱老情人的侄女和你安排在一起共事，是为了看你的笑话？”托尼问道。
“难道……不是吗？”史蒂夫反问。
“没想到我们在队长你心里是这种看热闹不嫌事大的小人……”路明非一脸受伤。
“特别行动组的组长需要直接和你对接，执行你的命令，指挥整个小组，因此需要极强的沟通能力和指挥能力，而且最好还要和你有一定的熟悉度，”托尼道，“希尔要做弗瑞的副官，娜塔莎不擅长指挥，卡特不管从哪个方面来看都是最合适的人选，我们完全是出于公事的角度在考虑啊！”
史蒂夫愣了一下，思索片刻，发现托尼说得好像不无道理，有些愧疚：“抱歉，我可能误会你们了。要不……我试试？”
“耶！”路明非和托尼击掌。
“你们！”史蒂夫瞪大眼睛。
“咳咳，队长，这都是为了工作，为了我们竞选美国总统的大业啊。”路明非认真道。
史蒂夫：……
“你说‘为了我们竞选美国总统的大业’时，为什么好像一副反派的嘴脸？”娜塔莎吐槽道。
“你个特工真的有资格说我像反派吗？”路明非也吐槽道，“明明几天前你还是九头蛇的一员。”
“是九头蛇渗透了神盾局！”娜塔莎纠正道。
“整个神盾局，虽然基层特工和后勤人员绝大多数都不是九头蛇，但中高层九头蛇的占比超过了三分之二，”路明非道，“如果这是家上市公司，九头蛇有绝对的控股权，大部分命令都是九头蛇发出的。你还说你不是九头蛇的人？”
娜塔莎沉默了几秒，不再说话。
不知道是不是错觉，路明非总觉得她好像一下子情绪很低落，身边环绕着低气压。
娜塔莎心理有这么脆弱吗？路明非有些不解。
“总之，神盾局已经是历史了，包括一些安全屋和基地也都被联合国回收了，”弗瑞道，“不过也还有相当一部分安全屋和地下基地，连联合国都不知道其存在，新的神盾局重组之后，那些安全屋和地下基地也可以用到。”
“等等，神盾局不是联合国旗下的吗，为什么那些安全屋的存在连联合国都不知道？”路明非不解，“建造安全屋需要的经费应该不是小数目吧？不找联合国申请的话，你哪来的钱？”
“嗯……”弗瑞独眼的视线飘开，没有回答。
“很简单，”托尼道，“这家伙先从联合国那里骗来经费，然后用各种理由和手段黑掉其中的一部分，再用黑掉的那些经费偷偷盖安全屋，这样安全屋就不用上报了。”
“你怎么知道？”弗瑞一惊。
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